Dvadeset pet godina nakon napada 11. septembra, američki rat protiv terorizma uglavnom je porazio dvije globalne terorističke grupe – Al-Qaeda i Daesh – nakon dugotrajnih ratova u Afganistanu, Iraku i Siriji, u kojima su desetine hiljada američkih vojnika bile raspoređene na različitim ratištima.

Washington je iskoristio svoju nadmoćnu vojnu moć za svrgavanje režima u Kabulu i Bagdadu, tvrdeći da su podržavali terorističke grupe koje su navodno planirale napade na američkom tlu, poput napada 11. septembra.

Međutim, takozvana strategija rata protiv terorizma usvojena nakon napada 11. septembra također je iza sebe ostavila trag smrti i razaranja širom ogromnog područja, oslabivši države od Afganistana do energetski bogatog Bliskog istoka.

Afganistan je pokazao klasičan primjer američkog licemjerstva. Dvije decenije nakon što su SAD svrgnule talibane s vlasti, omogućile su povratak iste grupe na vlast 2021. godine, nakon brzog i haotičnog povlačenja SAD-a iz te azijske zemlje.

Svrgavanje Sadama Huseina s čela Iraka također je imalo opasne posljedice, dovodeći do oružanog otpora i unutrašnjih sukoba, što je otvorilo put pojavi Daesha širom zemlje. Američka invazija također je dovela do jačanja oružanih grupa bliskih Iranu u zemlji s brojnom šiitskom populacijom, pomažući Teheranu da poveća svoj utjecaj u Iraku.

Trenutno je SAD ponovo uključen u rat na Bliskom istoku protiv Irana, zemlje koju Washington ponekad opisuje kao teroristički režim, što ukazuje na nastavak američke strategije nakon 11. septembra.

Iako je predsjednik Donald Trump djelovao kao da želi kratkoročno okončati sukob, nema jasnih naznaka da će nepopularni američki rat uskoro biti završen.

Čak su i visoki američki zvaničnici nedavno upozorili Trumpa da bi sukob, koji je zbog blokade Hormuškog moreuza doveo do velikih poremećaja u trgovini naftom, mogao potrajati do kraja njegovog predsjedničkog mandata, što ukazuje na mogućnost da se Washington suoči s još jednim „vječnim ratom“.

Vojna moć sama po sebi nije dovoljna

Suočeni s različitim ishodima, od Afganistana i Iraka do, najnovije, Irana, stručnjaci u američkoj strategiji nakon 11. septembra vide brojne nedostatke, dezorijentiranost i probleme u provedbi, koja se mijenjala dok je Washington povremeno pokušavao iskoristiti prilike za povlačenje iz turbulentnih regija.

Sve dok je cilj bio razbijanje terorističkih mreža, činilo se da je ta strategija donekle funkcionirala za SAD, kaže Iftikhar Firdous, istaknuti pakistanski istraživački novinar koji se bavi Afganistanom i militantnim grupama.

„Ali problem je nastao kada se cilj proširio s borbe protiv terorizma na izgradnju države, promjenu režima i političko inženjerstvo“, rekao je za TRT World.

„Kada jednom počnete pokušavati oblikovati društva koristeći vojnu moć, ulazite u potpuno drugačije strateško okruženje. SAD je imao ogromnu vojnu nadmoć, ali vojna nadmoć ne znači automatski i politički legitimitet niti održive političke ishode. To je zapravo ključna proturječnost ere nakon 11. septembra“, dodaje.

Dok se rat u Iranu nastavlja bez jasnog ishoda, SAD se suočio s mračnom stvarnošću: tehnološki potpomognuta američka vojna nadmoć nije u stanju srušiti iransku strukturu moći koju podržava moćni IRGC.

„Mnoge od poteškoća proizašle su iz jaza između američkih vojnih sposobnosti i političkih ciljeva koji su se razvili oko njih“, kaže Ali Mammadov, doktorand političkih nauka na Schar školi za politiku i vladu Univerziteta George Mason.

„SAD je relativno brzo mogao ukloniti neprijateljske vlade i ozbiljno oslabiti terorističke organizacije, ali uspostavljanje trajnih političkih poredaka nakon toga pokazalo se znatno težim“, rekao je Mammadov za TRT World.

Afganistan i Irak, dvije muslimanske države, imaju složene etničke, plemenske i sektaške strukture s različitim lokalnim akterima koji se međusobno nadmeću, a koje „sama vojna nadmoć nije mogla riješiti“, kaže on.

Revizije djelovanja američke vlade u Afganistanu ukazale su na brojne probleme u politici, uključujući „nekoherentnu strategiju, nerealne rokove, slabu održivost i nedovoljno razumijevanje lokalnih prilika“, dodaje.

„Ponovljene intervencije također su izazvale političku reakciju u dijelovima regije. Na nivou savezništva, NATO je jednoglasno aktivirao član 5 nakon 11. septembra, ali podjele su postale izraženije kako se širio širi program, posebno u vezi s Irakom.“

Dania Koleilat Khatib, stručnjakinja za odnose arapskih zemalja i SAD-a, direktnije govori o posljedicama strategije nakon 11. septembra. „Definitivno je doživjela neuspjeh, što je SAD uvuklo u beskrajne ratove koji su utjecali na njegov imidž širom svijeta i stvorili ogroman finansijski teret uz vrtoglavi rast duga“, rekla je Khatib za TRT World.

Od odvraćanja do neistraženih područja

Stručnjaci također navode da se pokretanje rata protiv terorizma bez jasno definiranih ciljeva pokazalo težim nego suočavanje sa zemljom poput bivšeg komunističkog Sovjetskog Saveza, protiv kojeg je američka strategija tokom Hladnog rata počivala na kombinaciji odvraćanja, obuzdavanja i ideoloških argumenata kojima su se promovirali demokratija, sloboda i slobodno tržište.

„Rat protiv terorizma nikada nije privukao takvu vrstu međunarodne podrške“, napisao je Rabart Kagan, poznati stručnjak za geopolitiku, govoreći o razlikama između stavova tokom Hladnog rata, kada je postojala naklonost prema SAD-u, i uglavnom suzdržane globalne reakcije na američku politiku nakon 11. septembra.

Od završetka Hladnog rata SAD nije razvio sveobuhvatnu strategiju u vanjskoj politici, a nakon 11. septembra Washington je odjednom odlučio usvojiti preventivnu vojnu strategiju, udaljavajući se od svoje tradicionalne politike odvraćanja i obuzdavanja.

Matthew Bryza, bivši visoki američki diplomata, koji je 11. septembra radio u Bijeloj kući kao zvaničnik Vijeća za nacionalnu sigurnost, ne smatra da je ijedna politika nakon 11. septembra „zaista predstavljala jasnu strategiju“. Kaže da je pokretanje rata u Iraku neposredno nakon rata protiv talibana dovelo do toga da SAD izgubi fokus na obnovi Afganistana, zbog čega su američke snage ostale zarobljene u toj bliskoistočnoj državi dvije decenije.

Iako je SAD efikasno spriječio terorističke napade na američkom tlu, sve je više kritika na račun američke politike promjene režima i „izgradnje nacije“, koje su „izazvale nove nestabilnosti“.

Bryza kaže da se brojne ratove pokazalo „veoma teško kontrolirati“.

Kritičari također smatraju da je trenutni rat protiv Irana „izdanak“ ovog američkog pristupa nakon 11. septembra, dodaje.

„Veoma teška situacija u kojoj se SAD našao u Iranu dovest će do nove debate o tome treba li SAD biti uključen u ovakve pokušaje svrgavanja vlada na Bliskom istoku.“

Iako Bryza smatra da bi napuštanje napora usmjerenih na izgradnju nacija i preusmjeravanje američkog fokusa na azijsko-pacifičku regiju mogli biti bolji pristup za SAD, dodaje da su nepredvidivi „događaji“ u više navrata vraćali Washington u regiju.

Jačanje Kine i Rusije

Stručnjaci također ukazuju na činjenicu da beskrajni ratovi nisu samo iscrpili SAD ogromnim resursima i odnijeli brojne živote, već su i odvratili pažnju rukovodstva zemlje od rivalstva velikih sila s Kinom i Rusijom.

„Dvadeset pet godina kasnije, ironija je u tome što su ratovi Washingtona nakon 11. septembra preusmjerili stratešku pažnju i resurse“, kaže Firdous, govoreći o tome kako je američka strategija ostavila američku moć ranjivom pred Kinom i Rusijom.

Geopolitički analitičari navode da je fokus SAD-a na Bliskom istoku ostavio Istočnu Evropu i Kavkaz nezaštićenima od ruskih operacija, omogućivši Moskvi da proširi svoju moć u otcijepljenim regijama Gruzije i napadne Ukrajinu.

Još važnije, Kina, druga najveća svjetska ekonomija, postepeno je povećavala svoj utjecaj u globalnoj politici koristeći svoje velike finansijske kapacitete i produbljujući veze sa zemljama od Afrike do Latinske Amerike i Azije. Peking je također unaprijedio odnose s državama Bliskog istoka, od anti-zapadnih država poput Irana do arapskih zaljevskih država bogatih naftom i Egipta.

„Postojao je širi strateški oportunitetni trošak: SAD je posvetio ogromnu pažnju i resurse borbi protiv terorizma i Bliskom istoku u periodu kada je Kina postepeno akumulirala ekonomsku i vojnu moć“, kaže Mammadov.

Nedavna analiza Wall Street Journala također zaključuje da je američka strategija nakon 11. septembra osnažila izazove Kine i Rusije američkoj globalnoj supremaciji, citirajući Kagana: „Kina i Rusija su to pozdravile jer je to odvratilo strateški fokus Sjedinjenih Država od njih.“