Министерот за финансии на САД, Скот Бесент, на 24 август го објави почетокот на Операцијата Економски Отпадник, нов сет „невидени“ ограничувања што треба да го задушат „секој преостанат економски животен појас“ што ја одржува иранската влада шест месеци по почетокот на американско-израелската војна против Техеран.

САД со месеци го бомбардираат Иран и воведуваат поморска блокада на Ормускиот Теснец, тесен воден пат помеѓу Оман и Иран. Но Техеран сè уште одбива да се откаже од својата фактичка контрола врз Ормускиот Теснец, низ кој минуваше една петтина од глобалните резерви на енергија пред војната.

Аналитичарите велат дека префрлањето на фокусот на Вашингтон од воен на економски притисок сугерира дека очекува Министерството за финансии да испорача значајни резултати што Министерството за војна не можеше.

Новиот сет економски ограничувања се насочени кон пет витални сектори кои се сметаат за клучни за опстанокот на Иран: дигитални средства, технологија, злато, авијација и бродарство.

Што се санкциите?

Санкциите ја ограничуваат способноста на земјата да тргува со надворешниот свет. Откако ќе бидат санкционирани, бизнисот или банката не можат да вршат трансакции во главните валути или да го користат СВИФT, главниот столб на глобалната мрежа за плаќања на која банките се потпираат за обработка на прекуграничната трговија.

Последователните американски влади користеа санкции во текот на децениите за да извршат притисок врз Техеран да ја прекине својата нуклеарна програма и поддршката за регионалните посредници.

Некои американски санкции се „примарни“ во смисла дека ги спречуваат американските граѓани, банки и компании да работат со ирански субјекти.

Другиот вид санкции се нарекуваат „секундарни“ бидејќи одат чекор понатаму и ги казнуваат актерите од трети страни надвор од САД за тргување со Иран.

Операцијата „Економски отпадник“ се фокусира главно на секундарни санкции, главно затоа што Вашингтон веќе доста исцрпно воведе низа примарни санкции врз Иран.

Иранската економија со години страда од стагнација, невработеност и инфлација под осакатувачките американски санкции. Неофицијалниот курс на иранскиот риал достигна рекордно ниско ниво од два милиони за еден долар пред неколку дена.

Техеран веќе се соочи со општа забрана за продажба на нафта преку западните банкарски и транспортни канали пред почетокот на војната на 28 февруари.

Сепак, во ограничена мера, Техеран се прилагоди на режимот на санкции. Ја одржуваше својата економија со развивање на трговски мрежи под радарот за движење на нафта и средства надвор од формалните канали.

На пример, извезуваше 90 проценти од својата сурова нафта во Кина секоја година пред војната.

Техеран ги заобиколи санкциите на САД со испраќање нафта во Пекинг во „танкери од темна флота“ со плаќања во јуани преку второстепени кинески банки.

Познати и како флота во сенка, овие танкери транспортираа санкционирана сурова нафта во стари и неосигурени бродови откако ги исклучувале уредите за следење за да избегнат меѓународен мониторинг.

Малите, независни рафинерии во Кина - познати како чајници - купуваа ирански пратки нафта откако ги ребрендираа како малезиска или блискоисточна нафта.

За возврат, овие рафинерии им плаќаа на своите кинески добавувачи на сурова нафта во јуани преку банки, како што е санкционираната од САД Банка Кунлун.

Иран потоа би ги користел приходите од продажбата на нафта базирани на јуани за да плати за увоз од Пекинг, додека се држеше подалеку од глобалните мрежи за плаќање доминирани од Западот.

Иран веќе беше санкциониран. Што е различно сега?

Според Мустафа Џанер, експерт за Иран и доцент на Институтот за Блискиот Исток при Универзитетот Сакарја, новите американски мерки функционираат на три различни нивоа што означуваат квалитативна промена од минатото.

„Новиот пакет опфаќа дигитални средства и претпоставува робустен надзор низ цела низа домени“, изјави тој за ТРТ Ворлд.

„Во таа смисла, во суштина ги претвора санкциите во инструмент на војна сличен на ембарго“, додава тој.

Со експлицитно ставање на криптовалутите и сродните финансиски алатки под интензивна контрола, новите мерки имаат за цел да ги затворат празнините што претходните ограничувања ги оставија отворени.

Второ, САД сега намерно ги таргетираат третите страни што работат со Иран.

Ова значи дека САД се обидуваат да ја искористат својата дипломатска моќ и својот статус на суперсила за да го променат однесувањето на другите актери кон Техеран и дополнително да ја изолираат земјата, вели Канер.

„Проширувањето на секундарните санкции носи реципрочен ризик: потенцијално може да го доведе Вашингтон во конфликт со истите земји што се обидува да ги вклучи во кампањата за изолирање на Иран“, вели тој.

Конечно, новите мерки мора да се гледаат заедно со постојната блокада на Ормускиот Теснец од страна на САД.

„Таа блокада веќе го исцрпува Иран економски, а новите санкции ќе ја влошат“, вели Канер.

САД очекуваат дека комбинацијата од нови ограничувања ќе создаде построг режим на санкции што Иран нема да може да го заобиколи преку флоти и алтернативни системи за плаќање.

Иран ги нарече новите санкции на САД чин на очај од страна на САД, инсистирајќи дека мерките „нема да успеат да го победат Техеран“.

Кои земји сè уште работат со Техеран?

И покрај годините санкции, многу земји одржуваат економски врски со Иран.

ОАЕ исто така се важен трговски партнер за Техеран. Тие беа најголемиот извор на увоз за Иран, со билатерална трговија вредна околу 28 милијарди долари во 2024 година.

Но ОАЕ неодамна објавија дека ги прекинуваат сите трговски односи со Техеран - потег што веројатно „вистински ќе ѝ наштети“ на иранската економија, според Канер.

Индија, исто така, историски купувала иранска нафта и одржувала комерцијални врски со Иран. „(Индија) има добри односи со Вашингтон и овие нови правила ќе бидат тест за тој однос“, вели тој.

Канер не очекува целосно почитување од Кина, најголемиот купувач на иранска нафта пред војната.

„Пекинг не обрна многу внимание на постојните санкции на САД и ОН на почетокот. Па зошто би започнал сега?“, вели тој.

Во меѓувреме, Кина вети дека ќе ги заштити своите комерцијални интереси откако САД објавија нови санкции против трговските партнери на Иран.

Соработката на Пекинг со Иран отсекогаш се спроведувала „во рамките на меѓународното право“, изјави портпарол на кинеското Министерство за надворешни работи.

Русија, исто така, ги продлабочи врските со Иран во текот на годините, бидејќи и двете го наоѓаат патот низ западните санкции.

„Мир“, електронска мрежа за плаќање со картички создадена од Централната банка на Русија во 2017 година како домашна алтернатива на Виса и Mастеркард поддржани од САД, е целосно интегрирана низ целиот Иран.

Малку е веројатно дека Москва ќе ги намали своите економски односи со Техеран бидејќи и двете преживуваат во голема мера надвор од финансискиот систем поддржан од Западот.

Дали Иран ќе го промени курсот?

Тешко е да се дебатира дали операцијата „Економски отпадник“ ќе принуди промена на политиката во Техеран. Но Канер гледа некои предности во економскиот притисок во однос на чисто воените средства.

„Воените средства имаат тенденција да го обединат населението на целната земја против надворешен непријател, додека за влошувањето на економијата може да се обвини самата влада“, вели тој.

Тврдокорната фракција во Иран, која моментално го контролира донесувањето одлуки, се стреми да го продолжи конфликтот за да обезбеди цели, како што се задржување на контролата врз Ормускиот Теснец како суверена територија, зачувување на капацитетот за збогатување на ураниумот и обезбедување укинување на сите санкции, вели тој.

„Таа фракција верува дека тие цели се остварливи само со нанесување поголема болка на САД, а тоа значи одолговлекување на конфликтот“, вели тој.

Сепак, откако ќе престане активното бомбардирање, домашната динамика може да се промени.

„Обичните Иранци на улица ќе почнат да поставуваат поинакво прашање: Зошто го продолжуваме овој конфликт наместо да се спогодиме со Американците? Тоа ѝ штети на нашата економија. И тие ќе ја сметаат тврдокорната фракција за одговорна за тоа влошување“, вели Канер.

Според Али Ваез, заменик-директор на програмата за регионот Блиски Исток и Северена Африка (МЕНА) во Меѓународната кризна група, нема сомнение во способноста на Вашингтон да наметне значителна болка на Техеран.

Но Техеран верува дека има висок праг за апсорбирање на таа болка, како и потенцијал да одговори на финансискиот притисок со воен контрапритисок, изјави тој за TРТ Ворлд во изјава испратена по е-пошта.

„Прашањето е дали ова ново поглавје во економско заострување на конфликтот до крајни граници е наменето да биде кампања со нулта сума насочена кон уривање на режимот или да се искористи за постигнување договор“, вели тој.

Извор: ТРТ Ворлд