O reformă amplă a politicii de migrație a Uniunii Europene intră în vigoare vineri, introducând un sistem unificat conceput pentru a înăspri controlul la frontieră și a eficientiza procesarea cererilor de azil în întregul bloc.

Șeful politicii de migrație a UE, Magnus Brunner a declarat că pactul creează „pentru prima dată un sistem european cuprinzător”, oferind statelor membre un control mai mare asupra sosirilor neregulate.

Dar organizațiile pentru drepturile omului avertizează că sistemul ar putea duce la detenții prelungite și la decizii de azil grăbite, în special pentru grupurile vulnerabile, inclusiv copii, agravând dificultățile cu care se confruntă deja solicitanții de azil.

Noi controale la frontieră și decizii mai rapide

În cadrul noii structuri, migranții care intră în UE în mod neregulat vor fi supuși unor verificări de identitate și securitate de până la șapte zile, inclusiv înregistrarea biometrică a amprentelor și a datelor faciale.

Autoritățile vor decide apoi dacă solicitanții vor fi supuși unei proceduri accelerate, unei proceduri standard de azil sau dacă vor fi returnați în țara de origine sau de tranzit.

Evaluările accelerate, de până la 12 săptămâni, se vor aplica solicitanților considerați cu probabilitate scăzută de a primi azil sau care prezintă riscuri de securitate.

Comisia Europeană spune că unele state membre trebuie încă să implementeze o nouă bază de date biometrică numită Eurodac, care va înregistra și stoca informații despre adulți și copii începând de la vârsta de 6 ani.

Multe alte țări trebuie să înființeze structuri la frontieră pentru a gestiona verificările, procedurile de azil și detențiile. De asemenea, sunt necesare eforturi pentru a asigura monitorizarea independentă a respectării drepturilor la frontieră, a afirmat Comisia.

Repatrierea rapidă a solicitanților de azil respinși

Unul dintre pilonii noului pact este accelerarea repatrierii voluntare și forțate ale solicitanților de azil respinși prin emiterea automată a ordinelor de returnare atunci când o cerere este respinsă. Prioritate politică clară a partidelor de centru și de dreapta care au ajuns la putere în 2024 în UE, cei returnați urmează să fie trimiși în țări considerate sigure, precum Siria și Bangladesh.

Agenția Europeană pentru Azil a spus că erau aproximativ 802.000 de cereri inițiale de azil în așteptare în luna martie.

Statele membre colaborează, de asemenea, cu legiuitorii UE pentru a permite crearea de „centre de returnare” în țări terțe, unde pot trimite migranți care nu pot fi repatriați. Întrebări legate de centrele de deportare sunt negociate discret între un grup de cinci națiuni și potențiali parteneri din străinătate.

Responsabilitate comună în întregul bloc

Pactul introduce, de asemenea, un „mecanism de solidaritate” care obligă statele UE să relocheze solicitanții de azil din țările de primă linie, precum Italia, Grecia și Malta, sau să plătească 20.000 € (aprox. 23.000 $) per persoană într-un fond de sprijin.

Sunt preconizate cel puțin 30.000 de relocări pe an în cadrul sistemului, deși negocierile anterioare au scos la iveală diviziuni profunde între statele membre privind împărțirea poverii.

Reforma include, de asemenea, prevederi pentru situații de urgență similare crizei migrației din 2015–2016, permițând restricții temporare ale protecției în materie de azil și prelungirea detenției în caz de fluxuri bruște sau de migrație „instrumentalizată”.

Pactul nu va aduce schimbări imediate

Comisia a recunoscut că lucrările pentru implementarea pactului vor continua după 12 iunie, deoarece nicio țară nu este pe deplin pregătită.

„Nu va fi ca un întrerupător care se aprinde pe 12 iunie”, a spus Susan Fratzke, analistă principală în politici la Migration Policy Institute.

„Unele dintre aceste măsuri vor necesita timp.”

Lipsa de claritate și de consecvență este problematică, a declarat Susanna Zanfrini, directoarea biroului italian al International Rescue Committee.

Acea ambiguitate „creează incertitudine atât pentru persoanele care caută protecție, cât și pentru organizațiile care le sprijină, tocmai în momentul în care au mai multă nevoie de informații clare despre drepturile lor, opțiunile și accesul la sprijin pentru a supraviețui, a-și reveni și a-și reconstrui viața”, a declarat ea.

Organizațiile pentru drepturile omului critică noile reguli

Apărătorii drepturilor omului au criticat noile reguli, susținând că subminează dreptul de a cere azil prin accelerarea evaluărilor.

Ei afirmă că procedurile accelerate pot introduce profilarea rasială și pot refuza protecția internațională solicitanților cu cereri legitime, avertizând totodată asupra unei creșteri anticipate a detențiilor prelungite la frontierele UE.