Ајхан Сари

Ајхан Сари е истражувач со интереси во решавањето конфликти, етничките идентитети и квалитативните методи на истражување

Реалистичките објаснувачки модели доживуваат ренесанса каква што не е видена од крајот на Студената војна. Едно прашање доминира на агендата на глобалната безбедносна политика: Како државите и сојузите го обезбедуваат своето постоење?

Меѓународниот поредок е во процес на длабоки промени. Од една страна, традиционалните сојузи се колебаат; од друга страна, ширењето на беспилотни летала и беспилотни системи за оружје фундаментално ја менува природата на модерното војување.

Дури и државите со ограничен индустриски капацитет сега можат да нанесат значителна штета на големите сили. Европа е директно погодена од двете развојни случувања.

Трансатлантската алијанса ја губи сигурноста, додека војната меѓу Русија и Украина го тресе европскиот безбедносен поредок.

САД сè повеќе се појавуваат како несигурен гарант на европската безбедност, додека Русија продолжува да го зголемува својот воен притисок.

Сепак, Европа досега не успеа да воспостави независно безбедносно водство или доволно да ги зајакне своите одбранбени капацитети.

Под такви услови, би било логично да се преиспитаат постојните сојузи и да се создадат нови партнерства.

Најважниот кандидат во соседството на Европа е несомнено Туркије. Сепак, земјата продолжува да биде игнорирана од многу европски носители на одлуки.

На пример, претседателката на Комисијата на ЕУ, Урсула фон дер Лајен, неодамна ја стави Туркије во група со Кина и Русија, тврдејќи дека „ЕУ мора да ја обликува својата иднина“ подалеку од овие три земји. Неодамнешниот извештај на Европскиот совет за надворешни односи (EЦФР) исто така го одразува овој став.

Оваа статија го зема овој извештај како почетна точка и испитува зошто Европа често самата на себе си попречува во справувањето со предизвиците на својата безбедносна политика.

„Правење на одбраната европска повторно“ - и како точно?

Авторите на извештајот на EЦФР истакнуваат три чекори за враќање на способноста на Европа да се брани: заедничка архитектура за донесување одлуки што ги опфаќа структурите на НАТО, инструментите на ЕУ и флексибилните коалиции; моќни и брзо распоредливи вооружени сили; и координирана европска одбранбена индустрија како нејзин индустриски ‘рбет.

Првата реакција по читањето на ова е: Звучи разумно. Второто прашање е: Но како точно?

А третото води до вистинскиот проблем: Ако овие предлози се толку очигледни, зошто Европа не ги имплементираше во последните децении?

А да не зборуваме за европска армија - дури не е создаден ниту заеднички одбранбен механизам.

Сепак, од првиот мандат на Трамп во Белата куќа во 2016 година, веќе стана јасно дека американската безбедносна гаранција повеќе не може да се зема здраво за готово. Во исто време, војна беснее на границите на Европа со години.

Па зошто ветената промена на парадигмата во безбедносната политика не се материјализираше? Погледот на ставовите на водечките европски донесувачи на одлуки дава некои индиции.

Уште во 2015 година, тогашниот претседател на Европската комисија, Жан-Клод Јункер, повика на европска армија за да ѝ сигнализира решителност на Русија. Потпретседателката на ЕК, Каја Калас, неодамна ја опиша таквата идеја како „исклучително опасна“ и праша дали нејзините поддржувачи ги разгледале практичните последици.

Најјасната оценка дојде од генералниот секретар на НАТО, Марк Руте, пред Европскиот парламент: секој што верува дека Европа може да се одбрани без САД, треба „да продолжи да сонува“.

Според него, европската армија првенствено би создала дуплирани структури во рамките на НАТО.

Извештајот на крајот дава одговор зошто овие планови не успеваат со години - иако ненамерно. Тој ја опишува целта без убедливо да го објасни патот до нејзино постигнување.

Обединувањето на 27 суверени држави со различни буџети, индустрии за оружје, перцепции за закана и стратешки интереси во заедничка одбранбена архитектура не е само прашање на политичка волја. Тоа е структурен проблем.

Пандемијата на Ковид покажа колку беше ограничена европската солидарност, дури и за релативно едноставни прашања како што е набавка на заштитна опрема.

Секој што претпоставува дека истите овие институции сега би можеле да координираат заеднички командни структури, програми за вооружување и нуклеарно одвраќање, ја потценува моќта на националните интереси.

Она што на крајот го прави извештајот неубедлив е помалку она што го бара, туку она што го изоставува.

Клучното прашање останува неодговорено: Што фундаментално се промени денес што би му овозможило да успее таму каде што не успеа во изминатите десет години?

Ниту руската закана, ниту неизвесноста околу безбедносните гаранции на САД не се нов развој. Па сепак, од извештајот се чини дека само набројувањето на вистинските мерки е доволно за да се обезбеди нивно спроведување.

Светот не чека: Зошто Европа мора да ги напушти своите илузии

Вистинскиот проблем е подлабок од кој било стратешки извештај. Многу европски креатори на политики и експерти не успеваат да го видат светот каков што е денес - а не каков што беше некогаш.

Асиметријата на моќта од која Европа имаше корист со децении повеќе не постои. Економски, Европа останува еден од најважните играчи, но воено, другите држави ја стигнаа или дури ја надминаа.

Безбедносниот чадор на САД долго време го маскираше овој развој. Доколку Вашингтон дополнително ја намали својата гаранција за заштита, воените и стратешките недостатоци на Европа би станале премногу очигледни.

Историјата на меѓународните односи покажува дека ривалите постојано ја искористуваат слабоста.

Уште позначајно е што извештајот за идната безбедносна архитектура на Европа речиси целосно ја игнорира Туркије. Сепак, земјата е играч со значителна тежина, и воено и геополитички.

Во последниве години, Туркије беше меѓу ретките земји-членки на НАТО што постигнаа конкретни, ефикасни резултати во справувањето со Русија.

Игнорирањето на таков партнер од политички или идеолошки причини не е аналитичка проценка, туку стратешка грешка. Ова изоставување помалку зборува за важноста на Туркије, а повеќе за ограничувањата на европското размислување.

Извор: ТРТ Ворлд

Напомена: Ставовите изразени во овој напис му припаѓаат на авторот и не ја одразуваат нужно уредувачката политика на ТРТ Балкан