Како што приватните компании лансираат повеќе сателити, товар, па дури и туристи во орбитата, едно децениско правно прашање се врати на преден план: кој е на крајот одговорен за она што се случува во вселената?

Одговорот, засега, сè уште лежи во рамката изградена за време на Студената војна - долго пред милијардерите, стартапите и комерцијалните вселенски станици да влезат во сликата.

Сега, експертите велат дека брзата експанзија на активноста во приватниот вселенски простор тестира правен систем дизајниран за многу поинаква ера, кога само владите ја имаа технологијата за да стигнат до орбитата.

„Главниот јаз е што, поради нивната старост, овие договори воопшто не се занимаваат со приватниот сектор“, рече Франс Г. фон дер Дунк, професор по вселенско право на Универзитетот Небраска во Линколн.

„Сите обврски, права, должности и клаузули се однесуваат на државите“, изјави тој за Анадолу.

Но бидејќи меѓународното право ја става одговорноста на државите, а не на корпорациите, приватните актери се во голема мера заштитени од директна одговорност за штета. 

Експертите, исто така, предупредуваат дека нееднаквите национални правила би можеле да им дозволат на компаниите да ги искористат регулаторните разлики за да го минимизираат надзорот.

Владите се на удар

Камен-темелник на вселенското право е Договорот за вселената од 1967 година, договорен на врвот на соперништвото меѓу САД и Советскиот Сојуз.

Во тоа време, вселената беше домен на суперсилите. Договорот постави широки принципи кои сè уште ги регулираат активностите надвор од Земјата денес, вклучително и дека земјите не можат да бараат суверенитет над вселената или небесните тела и мора да ја користат вселената за мирољубиви цели.

„Првично, договорите беа формулирани околу националните држави бидејќи единствените два ентитета што имаа можност да одат во вселената беа поранешниот Советски Сојуз и САД“, изјави за Анадолу Џоан Габринович, професор по вселенско право на Правниот факултет на Универзитетот во Мисисипи.

Договорите беа намерно напишани во општи црти, дозволувајќи им да останат релевантни како што се развиваше технологијата. Но таа флексибилност, исто така, значи дека тие нудат ограничени насоки за денешната комерцијална вселенска средина.

И покрај порастот на приватните актери, меѓународното вселенско право ја става одговорноста директно врз државите.

Според член 6 од Договорот за вселената, земјите мора да ги овластат и надгледуваат сите вселенски активности што ги спроведуваат субјектите под нивна јурисдикција, вклучувајќи ги и приватните компании.

„Вселенскиот закон постои на меѓународно ниво, а тоа се договорите и спогодбите, а тие го регулираат меѓународниот вселенски простор. Потоа, на национално ниво, нациите го управуваат и регулираат својот вселенски простор“, објасни Габринович. 

„Што се однесува до компаниите, тие ќе бидат управувани од нивната нација на потекло.“

Таа структура значи дека владите се правно одговорни за она што нивните компании го прават во вселената.

„Ако Елон Маск со СпејсX направи нешто во вселената што е спротивно на меѓународното право, САД како земја се одговорни пред секоја друга земја за овие прекршувања“, рече фон дер Данк.

Тој додаде дека истото важи и за одговорноста за штета.

„Ако ракета на СпејсX се сруши во Мексико и предизвика штета од милијарда долари според меѓународниот договор, не Елон Маск - туку владата на САД е таа што треба да ја плати штетата.“

Како резултат на тоа, повеќето земји ги регулираат приватните вселенски компании преку системи за лиценцирање, кои бараат одобрение пред лансирање или работење.

Вселенска „трка до дното“?

Како што се забрзува комерцијалната активност, експертите предупредуваат дека системот базиран на држави почнува да покажува притисок.

Глобалната вселенска економија брзо се прошири во последните децении и сè повеќе е водена од приватни даватели на услуги за лансирање и сателитски мрежи.

Но бидејќи меѓународното право се фокусира на државите, а не на компаниите, регулативата значително варира меѓу земјите.

Некои влади наметнуваат строги безбедносни и еколошки стандарди, додека други може да усвојат полесни правила за да привлечат инвестиции.

„Постои ризик државите да се вклучат во она што би го нарекол трка до дното ( идеја дека земјите се натпреваруваат со прогресивно намалување на своите регулаторни стандарди за да привлечат трговија и инвестиции), рече фон дер Данк, предупредувајќи дека конкуренцијата може да ги ослабне заштитните мерки за прашања како што се вселенскиот отпад.

Без ефикасен надзор, рече тој, вселената може да стане сè понестабилна.

„Без тоа наметнување одговорност и одговорност... вселената може да биде Див Запад каде што имате луѓе кои имаат пари и мислат:Можам да направам нешто фантастично и никој нема да ме спречи“, рече тој.

Кој ја добива Месечината?

Дебатата исто така добива на итност како што конкуренцијата се интензивира околу Месечината, при што САД и Кина се тркаат да ги вратат астронаутите и да воспостават одржливо присуство на нејзината површина.

НАСА планира да слета астронаути на Месечината во 2028 година, додека Пекинг постави цел до 2030 година, иако временските рокови од двете страни остануваат предмет на одложувања и технолошки напредок.

Една нова рамка за соработка е Договорот Артемис, развиен заедно со програмата Артемис на НАСА, која неодамна испрати астронаути околу другата страна на Месечината.

Спогодбите ги потврдуваат основните принципи на Договорот за вселената од 1967 од 1967 година, но исто така воведуваат нови концепти како што се „безбедносни зони“ за да се спречи мешање меѓу мисиите - одредба за која некои правни експерти велат дека би можела да доведе до де факто територијална контрола.

Околу 60 земји ги потпишаа договорите, но Кина и Русија не го сторија тоа. Москва ја критикуваше иницијативата како обид за обликување на меѓународните правила во корист на Вашингтон.

Наместо тоа, Кина и Русија напредуваат со алтернатива преку Меѓународната лунарна истражувачка станица (ИЛРС), планирана научна база на или околу Месечината. Околу десетина земји изразија поддршка за проектот.

Глобални правила обликувани колективно

И покрај овие предизвици, вселенското право останува фундаментално меѓународно.

„Вселената е, како што можете да замислите, меѓународна арена“, рече фон дер Дунк. „Не припаѓа на ниту една посебна нација.“

Земјите преговараат за правилата колективно, првенствено преку Комитетот на ОН за мирно користење на вселената, каде што владите дискутираат за упатствата и потенцијалните договори.

Но таа структура на соработка исто така значи дека постигнувањето консензус може да биде бавно.

„Ако треба да има ново правило со кое сите ќе се согласат, треба сите да се согласат, или барем главните земји што летаат во вселената“, додаде фон дер Данк.

Во исто време, постигнувањето нови глобални договори станува сè потешко поради геополитичките тензии.

„Пречката не е законот“, рече Габринович. „Пречката е политичката волја.“

Службениците вклучени во глобалното управување со вселената тврдат дека постојните договори обезбедуваат силна основа.

„Основата на вселенската регулатива и закон секогаш ќе бидат, се надевам, но денес сигурно...петте вселенски договори на ОН што беа изготвени и усвоени помеѓу 1960-те и 80-ите години“, изјави за Анадолија Розана Хофман, раководител за вселенско право и политика во Канцеларијата на ОН за вселенски работи.

Таа рече дека договорите се намерно дизајнирани да постават широки принципи, а не детални прописи.

„Договорите имаат принципи на многу високо ниво, како на пример дека државите треба да овластат и надгледуваат активности на невладини субјекти. Но договорите не кажуваат како треба да се направи ова“, додаде таа.

Таа флексибилност им овозможува на националните влади да развиваат свои регулаторни системи, а воедно да вклучуваат придонес од индустријата.

Наместо да ги препишуваат основните договори, експертите велат дека новите договори и техничките упатства постепено ги пополнуваат празнините во управувањето.

Еден пример е Договорот Артемис, мултилатерална рамка предводена од САД поврзана со истражување на Месечината.

Габринович рече дека иницијативата ги зајакнува постојните принципи на вселенското право, додека гради соработка околу нови мисии.

„Започна со повторување на најважните принципи во Договорот за вселената и другите вселенски договори“, рече таа.

Експертите нагласуваат дека соработката останува неопходна бидејќи орбиталните опасности влијаат на секоја земја.

Меѓународните тела работат на практични прашања како што се управувањето со вселенскиот сообраќај и намалување на остатоците, бидејќи бројот на сателити расте.

„Ако имате облак од остатоци од сателити, сите ќе настрадаат“, забележа фон дер Данк. „Вселенскиот отпад не дискриминира“.

Извор: АА